ในปี 2013 อินเดียกลายเป็นประเทศที่สี่ในโลก (รองจากรัสเซีย สหรัฐอเมริกา และสหภาพยุโรป) และเป็นประเทศเกิดใหม่เพียงประเทศเดียวที่ส่งยานสำรวจดาวอังคารขึ้นสู่อวกาศ แต่ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มประเทศกำลังพัฒนา 45 ประเทศที่มีสุขอนามัยน้อยกว่า 50%โดยมีประชาชนจำนวนมากทำการถ่ายอุจจาระแบบเปิด ไม่ว่าจะเนื่องมาจากไม่มีห้องน้ำหรือเพราะความชอบส่วนตัว
จากการสำรวจสำมะโนประชากรของอินเดียในปี 2554มีเพียง 46.9% ของ 246.6 ล้านครัวเรือนในอินเดียที่มีห้องน้ำเป็นของตัวเอง ในขณะที่ 3.2% สามารถเข้าถึงห้องน้ำสาธารณะได้ ในบริบทนี้ ครัวเรือนที่เหลือ 49.8% ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องถ่ายอุจจาระในที่โล่ง ในการเปรียบเทียบ ในปี 2554 53.2% ของครัวเรือนมีโทรศัพท์มือถือ ในพื้นที่ชนบทซึ่งมีประชากรอินเดียเกือบ 69% อาศัยอยู่ 69.3% ของครัวเรือนไม่มีห้องน้ำ ในเขตเมืองที่มีจำนวนลดลงถึง 18.6%
เมื่อมองแวบแรก สถิติและความสามารถทางเทคโนโลยีดังกล่าวควบคู่ไปกับอุจจาระแบบเปิดขนาดใหญ่นั้นเป็นปริศนา ในด้านอุปทาน ดูเหมือนไม่ยากสำหรับประเทศที่สามารถสร้าง เทคโนโลยี โทรศัพท์มือถือ ที่ซับซ้อนและซับซ้อน เพื่อพัฒนาความสามารถในการสร้างห้องน้ำราคาประหยัดแบบเรียบง่าย และสำหรับผู้ใช้ เห็นได้ชัดว่าห้องน้ำมีประโยชน์ต่อสังคมมากกว่าในแง่ของสุขภาพและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์มากกว่าโทรศัพท์
ทว่าพลเมืองไม่ได้นำห้องน้ำราคาถูกมาใช้อย่างกระตือรือร้น โดยเฉพาะครัวเรือนในชนบท ทำไม ให้เราสำรวจสาเหตุของผลลัพธ์ที่ขัดแย้งนี้
ครึ่งหนึ่งของครัวเรือนอินเดียเข้าถึงโทรศัพท์มือถือได้แม้จะไม่มีโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ รูป เดอ เชาว์ดูรี/Reuters
ในระดับที่เป็นระบบนักเศรษฐศาสตร์ได้ชี้ให้เห็นว่าความพร้อมใช้งานทางเทคนิคและเชิงพาณิชย์และการยอมรับของผู้บริโภคของนวัตกรรมเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลักสองประการของการแพร่กระจาย เห็นได้ชัดว่าทั้งสองเป็นปัญหาในอินเดีย
สำหรับบริษัทแล้ว การจัดหาโทรศัพท์เคลื่อนที่ในช่วงราคาคุณภาพต่างๆ นั้นเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลสำหรับธุรกิจ เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานของเครือข่ายได้รับการพัฒนามาอย่างดี และรับประกันความต้องการเครื่องมือสื่อสารนี้ อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่สนใจที่จะขายส้วมราคาถูกให้กับคนยากจน เนื่องจากความต้องการผลิตภัณฑ์นั้นไม่ได้รับการสนับสนุนจากความเต็มใจหรือความสามารถในการจ่าย
โปรแกรมของรัฐเพื่อความครอบคลุมด้านสุขอนามัย
เนื่องจากบริษัทต่างๆ ไม่เต็มใจที่จะทำการตลาดผลิตภัณฑ์ที่ต้องการการลงทุนในการสร้างความตระหนักและความต้องการ รัฐจึงต้องก้าวเข้ามา
ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1980 จนถึงปลายทศวรรษ 1990 เมื่ออินเดียนำการปฏิรูปเศรษฐกิจมาใช้ ห้องน้ำได้รับการแจกจ่ายฟรีผ่านโครงการสุขาภิบาลชนบทส่วนกลางที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐ แต่โปรแกรมซึ่งสันนิษฐานว่าความพร้อมใช้งานจะนำไปสู่การใช้งานโดยอัตโนมัติ ล้มเหลวเนื่องจากผู้รับผลประโยชน์ส่วนใหญ่ไม่เห็นความจำเป็นหรือไม่ต้องการสุขาภิบาล
ดังนั้น ในสหัสวรรษใหม่ รัฐบาลอินเดียจึงเปลี่ยนไปใช้การแทรกแซงที่เน้นอุปสงค์ ปัจจุบัน รัฐเป็นผู้จัดหาเงินทุนสำหรับความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนที่เกี่ยวข้องกับองค์กรพัฒนาเอกชน บริษัทไมโครไฟแนนซ์ และกิจการเพื่อสังคมอื่น ๆที่มีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับผู้รับผลประโยชน์ที่เป็นเป้าหมายเพื่อจัดหาสิ่งเสริมและการศึกษาเพื่อการรู้หนังสือและการใช้สุขาภิบาล
การรณรงค์ด้านสุขอนามัยโดยรวมเริ่มต้นขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2542 โดยเน้นว่า “ข้อมูล การศึกษา และการสื่อสาร” ควรมาก่อนการสร้างสุขาภิบาลเพื่อให้แน่ใจว่ามีความต้องการและการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมอย่างยั่งยืน
เปิดจุดถ่ายอุจจาระในชนบท Chhattisgarh ทางตอนกลางของอินเดีย อัดนัน อาบีดี/รอยเตอร์
การลงทุนด้านสุขาภิบาลของรัฐหลังจากนั้นได้รับการเติมเต็มอีกครั้งภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี เขาเป็นนักการเมืองคนแรกนับตั้งแต่มหาตมะ คานธีที่เน้นย้ำผ่านแคมเปญสื่อสำคัญๆ ว่า “อินเดียที่สะอาด” เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมือง
Modi ระหว่างขับรถสะอาดในอัสสีกัทพารา ณ สี Narendra Modi เป็นทางการ / Flickr , CC BY-SA
เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2014 เพื่อเป็นการเฉลิมฉลองวันครบรอบวันเกิดของมหาตมะ คานธี โมดีจึงเปิดภารกิจ Swachh Bharathหรือคณะเผยแผ่อินเดียสะอาด ไม่เหมือนกับโปรแกรมของรัฐก่อนหน้านี้ เนื่องจากตระหนักดีว่า “ความพร้อมใช้งาน” ไม่รับประกัน “การยอมรับ” วัตถุประสงค์หลักของภารกิจคือกำจัดการถ่ายอุจจาระแบบเปิดในอินเดียภายในปี 2019 ไม่ใช่แค่เพื่อให้มั่นใจว่ามีการสุขาภิบาลเป็นสากล
เป้าหมายคือการเปลี่ยนหมู่บ้านและเมืองให้เป็นชุมชน “ปลอดการถ่ายอุจจาระ” ซึ่งหมายความว่าพวกเขาแสดงให้เห็น: การเข้าถึงห้องน้ำ การใช้ห้องสุขา และเทคโนโลยีห้องน้ำที่ช่วยให้ทั้งผู้คนและสิ่งแวดล้อมปลอดภัย โครงการลงทุนในการสร้างขีดความสามารถในรูปแบบของบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรม สิ่งจูงใจทางการเงิน และระบบสำหรับการวางแผนและติดตามเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม รัฐจะได้รับความยืดหยุ่นในแง่ของการดำเนินการ วันนี้ การทดลองที่หลากหลายตั้งแต่ระดับชาติถึงระดับหมู่บ้านกำลังอยู่ในระหว่างดำเนินการเพื่อให้บรรลุภารกิจ Clean India ของ Modi
ไม่ใช่แค่การสร้างห้องน้ำ
แต่สำหรับอินเดีย การให้ห้องน้ำบางรูปแบบเป็นส่วนที่ง่าย ที่ยากกว่านั้นคือการให้คนมาใช้งาน ในพื้นที่ชนบท การปฏิเสธเข้าห้องน้ำจะแตกต่างกันไปตามเพศ
การ ศึกษาต่อเนื่องโดยอิงจากการสนทนากลุ่ม 300 กลุ่มที่มีผู้ชายทั่วประเทศเปิดเผยว่าพวกเขาชอบการถ่ายอุจจาระแบบเปิดในห้องน้ำเพราะช่วยประหยัดน้ำ ให้การเข้าถึงน้ำจืดและสภาพแวดล้อมที่มีลมพัดโชย ลดการสึกหรอของห้องน้ำ ปกป้องผู้หญิงไม่ให้อายเมื่อเห็นผู้ชาย และเสนอข้อแก้ตัวที่มีประโยชน์เพื่อหลีกหนีจากภรรยาและแม่ที่ซุกซน
หน่วยงานของรัฐพยายามเกลี้ยกล่อมครอบครัวให้ลงทุนในห้องน้ำเพื่อ ความปลอดภัย ของเด็กสาว แต่ในหมู่บ้านทมิฬนาฑู การศึกษาแบบเน้นกลุ่มอื่น – กับครูผู้หญิงและเด็กผู้หญิง – เปิดเผยว่าข้อดีหลักของการถ่ายอุจจาระแบบเปิดคือเปิดโอกาสให้ผู้หญิงมีปฏิสัมพันธ์ทางสังคมเพศเดียวกัน
ไม่อนุญาตให้เด็กหญิงและสตรีในหลายภูมิภาครวมตัวกันในที่สาธารณะเพื่ออภิปรายประเด็น แลกเปลี่ยนความคิดเห็น หรือเพียงแค่พักผ่อนร่วมกัน วัยรุ่นต้องเผชิญกับข้อจำกัดที่มากขึ้น เนื่องจากผู้หญิงที่มีอายุมากกว่ามักไม่เห็นด้วยกับการอภิปรายฟรีในหมู่เยาวชน ในเรื่องนี้ การนัดพบการถ่ายอุจจาระแบบเปิดเป็นข้ออ้างในการพูดคุยและใช้เวลาร่วมกันโดยปราศจากข้อจำกัดอื่นๆ
ในหมู่บ้านห่างไกลที่เราไปเยือนโดยมีชาวดาลิตและชาวประมงเป็นส่วนใหญ่ในรัฐทมิฬนาฑู ความเสี่ยงของการล่วงละเมิดทางเพศไม่ถือว่าสูงพอที่จะทำให้ห้องส้วมเป็นที่หลบภัยได้ ดังนั้น ในการกำจัดการถ่ายอุจจาระแบบเปิดในหมู่บ้านดังกล่าว จำเป็นต้องมีพื้นที่ทางเพศที่ปลอดภัยทางเลือกสำหรับการปฏิสัมพันธ์ทางสังคมก่อน
ความร่วมมือ
ความท้าทายเพิ่มเติมของอินเดียคือการไม่เพียงแค่กระจายห้องน้ำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงใช้งานได้ยาวนาน และไม่ปนเปื้อน ซึ่งช่วยลดมลพิษทางน้ำและดิน และส่งเสริมการใช้อย่างยั่งยืน ซึ่งจะทำให้ระบบย่อยสุขาภิบาล (เช่น ส่วนที่อยู่ใต้ที่นั่ง/แผ่นพื้นห้องน้ำ) และการออกแบบเทคโนโลยีการแปรรูปของเสียต้องปรับให้เข้ากับลักษณะทางภูมิศาสตร์ทางกายภาพของโซนเป้าหมาย โดยคำนึงถึงชนิดของดิน ปริมาณน้ำฝน ตารางน้ำ , ปริมาณน้ำ, ความเร็วลม และความลาดชัน.
ห้องสุขาหลายพันแห่งถูกทิ้งร้างในอินเดีย ทั้งที่ไม่เคยใช้หรือถูกทิ้งหลังจากใช้งานไปไม่นาน เนื่องจากคุณภาพการก่อสร้างไม่ดีหรือการออกแบบเทคโนโลยีที่ไม่เหมาะสม
เมื่อโครงสร้างส่วนบนของห้องน้ำเริ่มเสื่อมหรือห้องน้ำหยุดทำงาน ปัญหาต่างๆ ก็อาจเกิดขึ้นได้ ตัวอย่างเช่น หากครอบครัวไม่มีเงินจ่ายหรือไม่ต้องการลงทุนในการซ่อมแซม หรือหากไม่มีหน่วยงานในท้องที่ที่ซ่อมห้องน้ำ (ซึ่งมักจะเป็นเช่นนั้น) กลิ่นเหม็นและการรั่วไหลก็อาจเริ่มต้นขึ้น ในทางกลับกัน ทำให้เกิดการรับรู้เชิงลบเกี่ยวกับห้องสุขา ซึ่งอาจทำให้เกิดผลกระทบของกลุ่มคนจนในที่สุดทั้งชุมชนก็ กลับไปเปิด การถ่ายอุจจาระ
ดังนั้นจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างความมั่นใจว่าการก่อสร้างที่มีคุณภาพในการขับสุขาภิบาลและช่างก่ออิฐในชนบทที่ได้รับการฝึกอบรมสำหรับการริเริ่มการก่อสร้างส่วนบุคคล
หญิงชาวทมิฬและแม่สามีอยู่หน้าห้องน้ำซึ่งมีหลังคาพังลงมา จึงเป็นมุงจาก FAL
เพื่อตอบสนองความต้องการนี้สถาบันต่างๆได้สอนการก่ออิฐให้กับเยาวชนที่มีการศึกษาในระบบเพียงเล็กน้อย แต่ไม่มีโปรแกรมมาตรฐานทั่วไปที่เน้นระบบสุขาภิบาล ยิ่งไปกว่านั้น ช่างก่อสร้างในชนบทที่ไม่รู้หนังสืออาจถูกข่มขู่โดยหลักสูตรที่เป็นทางการ ดังนั้นจึงไม่สามารถเข้าร่วมได้
ในเวลาเดียวกัน เนื่องจากช่างก่ออิฐเรียนรู้งานฝีมือของพวกเขาด้วยการทำหรือผ่านการฝึกงาน การเรียนรู้ของพวกเขาจึงช้า สั่นคลอน และโดยปริยายหมายความว่าคนสองคนที่มีทักษะชุดเดียวกันอาจดำเนินโครงการแตกต่างกัน จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาเหล่านี้ในขณะที่ส่งเสริมการสร้างทักษะ
สำหรับประเทศเกิดใหม่อย่างอินเดีย การเข้าร่วมภารกิจสำรวจไปยังดาวอังคาร ทำได้ง่าย กว่าการรับมือกับความท้าทายด้านสุขอนามัย อดีตสามารถแก้ไขได้ผ่านกระบวนการเชิงเส้นที่นำโดยองค์กรวิจัยอวกาศอินเดียขั้นสูงที่มีทรัพยากรสูงในขณะที่หลังเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงเชิงระบบที่ครอบคลุมเมืองและหมู่บ้านหลายพันแห่ง
เพื่อให้อินเดียบรรลุเป้าหมายในการกำจัดการถ่ายอุจจาระในที่โล่ง จะต้องได้รับความร่วมมือและการประสานงานระหว่างผู้มีบทบาทเชิงระบบที่หลากหลาย การสร้างผลิตภัณฑ์ความรู้ในรูปแบบของหลักสูตรที่เข้าถึงได้สำหรับช่างก่ออิฐ และการมีส่วนร่วมของชุมชนเพื่อสร้างห้องสุขาที่ปลอดภัยเท่านั้น – และเพื่อใช้ พวกเขาได้ดี
